中国建设银行（以下简称建行）是中国的一家大型商业银行，负责管理和运营外汇业务。建行的外汇牌价是指该银行对外汇买卖的报价，即汇率的买入价和卖出价。

首先，建行会参考国际外汇市场的汇率情况，包括主要货币对（如美元、欧元、英镑、日元等）的实时汇率和汇率走势等。同时，建行还会考虑国内外经济形势、市场供求情况、利率差异、政策变化等因素，以及与其他银行之间的竞争关系。

建行根据这些因素来确定外汇买入价和卖出价。买入价是指建行用本币兑换外币的价格，也可以理解为客户购买外汇所需支付的人民币金额；卖出价是指建行用外币兑换本币的价格，也可以理解为客户将外汇兑换成人民币所能获得的金额。

建行在设定外汇牌价时，会根据市场行情进行调整。如果外汇市场供应充足，建行可能会降低买入价，提高卖出价，以吸引更多客户进行外汇买卖；如果外汇市场供应紧张，建行可能会提高买入价，降低卖出价，以鼓励客户将外汇兑换成人民币。

需要注意的是，建行的外汇牌价仅供参考，实际交易价格可能会根据客户的具体交易金额、交易方式和交易时间等因素进行调整。此外，建行的外汇牌价也可能与其他银行之间存在一定的差异，客户可以根据自身需求选择最适合的银行进行外汇交易。

总结起来，建设银行在外汇牌价的制定中会综合考虑国际外汇市场情况、国内外经济形势、市场供求关系等多种因素，以及与其他银行的竞争关系，来决定外汇买入价和卖出价。这样的制定过程旨在为客户提供合理、公正、透明的外汇交易价格。